在《行动方案》的主要制定者国家发展改革委的解读中，环卫《行动方案》注重激励和约束措施并重。

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3月13日，水车司机国务院即印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知，水车司机提出了量化的目标：到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。在外需不确定性情况下，已停5%左右的经济增长目标，已停主要靠的就是内需拉动，以上的市场空间，也正是我们一再强调的中国是一个巨大的市场所具备的潜力。在《行动方案》的主要制定者国家发展改革委的解读中，环卫《行动方案》注重激励和约束措施并重。

第二，工追使得高质量耐用消费品更多进入居民生活。激励和约束如何并重，着洒作业职这是首先要考虑的问题，既要有量化的目标，约束要求企业的投资行为，也要有激励的政策，激发居民的消费主动性。

好处不用多说，水车司机推动大规模设备更新和消费品以旧换新，可以列出一条一条的优势。

既能促进消费，已停又能拉动投资，还能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，既惠企、又利民，一举多得。摘要：环卫更新要考虑企业承受能力，环卫换新要考虑消费者接受程度，要依靠市场，提供多元化的供给和服务，要让企业和消费者在更新换新中得到更大实惠和更多好处，这才是自生自发的内生需求。

激励和约束如何并重，工追这是首先要考虑的问题，既要有量化的目标，约束要求企业的投资行为，也要有激励的政策，激发居民的消费主动性。更新要考虑企业承受能力，着洒作业职换新要考虑消费者接受程度，着洒作业职要依靠市场，提供多元化的供给和服务，要让企业和消费者在更新换新中得到更大实惠和更多好处，这才是自生自发的内生需求。

也就是说，水车司机宏观经济调控，水车司机不仅要有积极的财政政策，和与之相配合的货币政策，还要有更多刺激需求的行政举措，来刺激企业和居民，激发出他们投资和消费的主动性来。2月23日，已停习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议，强调加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，既利当前、更利长远。